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              廣州稅務部門近三年推出206條優化營商環境、扶持企業發展措施

              • 2019-08-26 09:13:19
              • 來源: 廣州日報
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              一次不用跑 办税加速度


              廣州

              全國首批優化稅收

              營商環境試點單位之一

              税收营商环境是优化营商环境不可或缺的重要一环。廣州是全國首批優化稅收營商環境試點單位之一,市税务部门先后出台“便民利企促发展33条措施”“优化科技创新环境10条举措”以及优化税收营商环境三年工作方案(2018年-2020年)等文件,近三年累计推出206条优化营商环境、扶持企业发展的措施,刀刃向内持续推进办税(缴费)便利化改革。

              今年以来,掌上开票、刷脸取号办税、“一次不用跑”等办税便利化举措进一步深化,廣州市税务局在全面落实减税降费政策、降低纳税人负担的同时,不断提高办税(缴费)便利度,让纳税人和缴费人办事更便捷。目前所有税费种均已实现全流程电子化申报,网上申报率均高达98%。

              案例聚焦

              五分鍾不到掌上開票

              省下時間專心跑業務

              雷小姐在廣州做瑜伽培训已有两三年,每次给客户开发票,她都要到税局办税大厅代开。不过,最近她看报纸发现,自然人也可以在网上代开发票了,用电脑或手机登录相应系统就能代开增值税电子普通发票,不用跑税局了。于是,她马上试了试,果然5分钟不到就代开了发票。

              雷小姐告訴記者,只需要在電腦上打開廣東省電子稅務局網站,登錄後進入“增值稅電子普通發票代開”頁面,輸入“納稅人識別號”,系統便自動帶出付款方其他信息,按照指引填寫代開貨物名稱、單位、數量、單價等信息後,系統會自動更新代開發票需繳納的稅費明細,要繳多少稅費一目了然。成功提交後,還可以選擇“銀聯繳款”“聚合支付”“微信繳款”“支付寶繳款”4種繳費方式。

              “以前独一要跑稅局的就是代開發票,現在也不用跑了”

              “以前跑一趟稅局,往返交通加上排隊等號,有時候要花掉一個上午的時間。”雷小姐說,現在,她在手機和電腦上都試過網上代開發票,兩者都十分便捷,“每個要填寫的地方都有提示,不用稅務人員輔導也能操作。”雷小姐說,以前独一要跑稅局的就是爲了代開發票,現在也不用跑了,“節省的時間都可以用來多做幾次培訓了。”

              代開發票一直是辦稅大廳的高頻業務之一。根據規定,申請代開發票的對象是指不經常發生應稅行爲、依法不需要辦理稅務登記且按次繳納增值稅的自然人。比如,一個自然人去企業教授太極拳課程,就需要去稅務局開票。據統計,2018年全省自然人代開增值稅普票共213.67萬份,以往自然人必須到辦稅大廳才能領取紙質發票,流程繁瑣,耗時較長。

              从今年6月开始,“税务机关网上代开增值税电子普通发票系统”在廣州海珠、番禺两区率先试点應用,目前已在全市推广應用。现在,纳税人只需登录广东省电子税务局网页或“广东税务”微信公众号、广东税务APP完成实名认证,按要求填写代开发票信息,并通过支付宝或微信支付等方式缴纳税费,就能轻松取得由税务机关代开的增值税电子普通发票,电子发票还能自动推送到付款方,全流程电子化、无纸化。

              不過目前,銷售取得的不動産或出租不動産仍不能代開電子發票。稅務部門表示,下一步將持續擴大代開電子發票範圍,讓更多納稅人享受便利。

              “以前有時忘帶身份證要回去拿,現在人臉識別就行了”

              在全市各区的办税服务厅,刷脸取号机、人脸识别自助办税终端机已基本普及。在科韵路的廣州市天河区税务局办税服务厅,进门便能看到5台刷脸取号机,办税人员点击屏幕按钮,刷一下脸就能取号,最快前后不过1秒钟。“以前有时候忘带身份证,要回去拿,现在不用带身份证,人脸识别就行了。”做过多年办税员的天河区软件和信息产业协会秘书长助理黄超敏说。

              运用人脸识别技术,自助办税终端机还实现了“刷脸领票”功能。记者在廣州市海珠区税务局办税服务厅看到,纳税员通过人脸识别,几秒钟即可登录办理业务。办税员王小姐说,她每个月几乎都要领取两次发票,第一次尝试人脸识别登录,十分方便,除了领取发票,还可以办理清盘等业务。

              廣州市税务局有关担任人引见,目前,全市各区均已实现“刷脸取号”功能。截至今年8月12日,全市共有45.4万人次办税人员使用“刷脸取号”系统办理涉税业务。全市所有具备发票领用功能的自助办税终端已全面應用人脸识别技术,为19.5万人次办税人员提供“刷脸领票”服务。

              據介紹,在人臉識別技術的支持下,稅務機關只需事前核實采集辦稅人員的人像信息,即可自動完成與現場“刷臉”辦稅人員的人臉圖像比對,即刻完成辦稅取號。

              實際上,人臉識別取號還有提升納稅遵從和防範稅收風險的功能。爲打擊通過證件造假、假冒他人之名,開立公司、虛假報稅、騙領發票等不法行爲,解決“人證分離”難題,稅務部門將“人臉識別”技術深度應用在涉稅業務辦理中,對失聯企業、虛開發票、出口騙稅等16種風險指標進行實時監控,將企業法人、財務負責人、納稅人和購票人四類關鍵主體納入了身份識別監管體系。截至8月12日,全市已發現重點關注人員名單2779人次,爲基層稅務機關及時掌握情況、主動采取應對措施提供了技術支撐。

              “在实名认证基础上才能做到刷脸取号。”国家税务总局廣州市天河区税务局副局长黎永洪引见,“我们从信用管理上入手,向纳税人解释实名认证、刷脸取号等工作实际上也是保护企业、保护法人,以前有的企业法人身份被冒用去买发票,自己都不知道,形成很大税务风险。现在大家都认识到实名认证的好处。”黎永洪说。

              “現在很多事項在網上都能辦,公司稅務部減少了一個人”

              佳都新太科技股份有限公司智能軌道交通業務群總會計師王淑華表示,公司有很多子公司分布在全市各區,有時候一個人跑稅跑不過來,還得請一個實習生幫忙。“現在很多事項在網上都能辦,公司稅務部還減少了一個人。”王淑華說,有的事項實現了網上辦理,在辦公室一兩個小時就能搞掂。網上辦理除了可以“零跑動”,還能馬上知道辦理資料能否齊全,“不像跑大廳,到了現場才發現缺少資料又要往回跑。”

              “现在办税成本在不断降低,政策也越来越明朗。比如软件行业增值税即征即退政策的进一步明朗,让企业对自身现金流的把控更加清晰。”廣州市软件行业协会秘书长张建军指出,现在税收优惠政策很多,税局都会主动向企业推送、通过行业协会进行宣传贯彻,对企业透彻了解政策的帮助很大。“根据行业协会的调研,近两年业内企业的纳税满意度达到95%以上。”

              近日,廣州市税务局正式向社会公众推介“一次不用跑”办税事项清单,税种涵盖增值税、企业所得税、车船税、个人所得税、文化事业建设费、消费税、附加税(费),服务对象包括了企业、个体工商户、自然人。

              廣州市税务局纳税服务处担任人引见,首批推出的“一次不用跑”办税事项清单在办税事项“最多跑一次”基础上,优先选取了纳税人在办税服务厅最常办理的申报纳税、优惠备案、信息报告、发票办理、认定管理等五类业务。清单内90%以上事项可通过广东省电子税务局办理,部分事项可通过增值税发票选择确认平台、自然人税收管理系统网页端、出口退税系统等渠道办理。34项常见的优惠备案事项也列入“一次不用跑”清单范围,纳税人可以实名认证并登录广东省电子税务局完成网上备案,无需到办税服务厅,使得业务办理方式更加灵活。

              基層思考

              周小捷:国家税务总局廣州市税务局纳税服务处处长

              對標世界銀行納稅指標

              涉稅(費)業務“零跑動”

              在世界银行《营商环境报告》中,纳税指标是举足轻重的一部分。税收营商环境是优化营商环境不可或缺的重要一环。廣州税务通过内部改革措施以及与其他政府部门的协同合作,围绕“更便捷、更轻松、更高质”三条主线,持续优化税收营商环境:

              第一条主线是不断提高办税(缴费)便利度,让纳税人和缴费人办事“更便捷”。作为税务总局和省税务局优化税收营商环境的试点单位,2017年以来,廣州税务對標世界銀行納稅指標,聚焦薄弱环节,先后出台“便民利企促发展33条措施”“优化科技创新环境10条举措”以及优化税收营商环境三年工作方案(2018年-2020年)等,已累计推出206条优化税收营商环境的工作措施,并在今年7月,正式向社会公众推介“一次不用跑”办税事项清单,推动涉税(费)业务逐步实现“零跑动”。

              第二條主線是全面落實減稅降費政策,讓納稅人和繳費人稅費負擔“更輕松”。堅持落實減稅降費措施,通過釋放增值稅改革紅利,落實個稅改革禮包惠及廣大納稅人,不斷加大出口退稅力度,在支持“雙創”稅收優惠政策上精准發力,有力支持實體經濟,爲企業和經濟高質量發展增加新動能。

              而第三条主线则是强化税收分析和重点项目服务,积极融入全市经济建设大局,让地方经济发展“更高质”。通过深入开展税收经济分析,定期向市委、市政府有关部门提交税收经济分析报告,税务部门为廣州经济发展建言献策,主动围绕“一带一路”倡议、粤港澳大湾区建设、南沙自贸区建设等严重战略做好税收服务。

              基層思考

              黎永洪:国家税务总局廣州市天河区税务局副局长

              自助廳全天“值機”

              網上辦稅人超七成

              廣州市天河区税务局管理纳税人超35万户,占全市的1/4。近年来,基层业务增量很厉害,纳税人对纳税服务的要求也很高,为此,我们运用创新思维,推广网上办税,不断提升纳税服务水平。

              一直以來,我們積極落實上級推出的各類便民服務和創新舉措,比如從“最多跑一次”到“一次不用跑”“人臉識別”“網上開票”等。這些舉措大大地簡化了流程、便利了群衆、提高了效率,業務量越多、受益越明顯。去年,天河區稅務局在全面推進“實名辦稅”的基礎上,在全市率先試點上線推廣“刷臉取號”業務。“人臉識別”技術也逐步推廣運用到自助辦稅端、移動辦稅端上。還有全省最近全面推廣的“一次不用跑”“網上開票”等舉措,都是近期納稅人咨詢的熱點。

              在推進這些工作時,我們面臨的最大挑戰是怎樣引導納稅人轉變辦稅習慣,幫助他們熟悉掌握相應的流程和操作要點。爲此,我們在大廳增設導稅咨詢人員,同時全力提高網上受理速度,讓納稅人充分感受到網上辦稅、掌上辦稅的便利。爲讓納稅人用好一系列的利好措施並真正受益,我們還利用辦稅服務廳、納稅人學堂等渠道進一步加大了宣傳輔導。目前,天河區稅務局在網上(包括自助設備)辦理各項業務的納稅人(繳費人)達到75%以上。

              廣州是全國首批優化稅收營商環境試點單位之一。我们将进一步拓展“互联网+”税务,推进办税便利化。比如,将人力配置向大厅、税务所等服务一线倾斜,成立应急队伍应对高峰疏导人流,推进错峰办税。此外,通过优化办税点的布局和功能,分别进驻市、区两级政务中心提供新办纳税人套餐式服务,打造全功能的24小时自助办税服务厅。

              專家點評

              魏朗:暨南大學經濟學院財稅系副教授

              鏈接辦稅“人”和“事”

              實現“實名”到“實人”

              近两年来,廣州税务部门在办税便利化、优化税收营商环境方面出台了不少创新政策,这些政策不只是纳税服务的创新,还是监管机制的创新。在监管机制创新方面,网上办理等措施不只统一了全市办税标准和执法尺度,还有利于实现税收政策的公平、公正、公开。“人脸识别”的應用则把办税的“人”和“事”联系起来了,实现从“实名”到“实人”,可以更有效地控制税收风险。再比如“掌上开票”,开票过程全程电子化,对代开发票能实时监控,可促使代开票各环节合法合规,降低涉税风险。

              建设现代化国际化营商环境,要求税务部门进一步大幅缩短办税时间,最大限度地提高办税效率,推进纳税便利化改革,持续为商事主体减负松绑。因而,建议税务部门根据廣州实际制定税收营商环境考核指标,对办结时限的考核指标进行细节调查。此外,随着对外开放逐步深入,将吸引越来越多外籍人才来穗工作,廣州创新推出的中英双语个税培训视频值得肯定,可以在此基础上更进一步,在税务网页设置“双语模式”,方便外国友人自行办理相关手续。

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